PHEIC｜中国疫情爆发被宣布为国际公共卫生紧急事件
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当地时间1月30号晚间，世界卫生组织（WHO）总干事Tedros Adhanom Ghebreyesus（谭德塞）在日内瓦举行的新闻发布会上，宣布此次中国爆发的新型冠状病毒疫情为国际公共卫生紧急事件（Public Health Emergency of International Concern，简称PHEIC）。
截至当时，中国在2019年12月31日首次公布的这一新型疾病已经传播到18个国家，致7834人感染，其中170人死亡，死亡病例均在中国。
一些批评人士表示，这一举措本应发生在一周前。
PHEIC，国际公共卫生紧急事件
世卫组织流行病紧急委员会下午（1月30日）召开会议，建议将此次疫情定为国际关注的国际公共卫生紧急事件（PHEIC），这是世卫组织自15年前提出这一名称以来第六次使用这一标签。
以往的PHEIC国际公共卫生紧急事件包括：
2009年 H1N1流感
2014年 脊髓灰质炎疫情（Polio eradication）
2014年 西非埃博拉疫情
2015年至2016年 寨卡病毒疫情
2018年至2019年 刚果埃博拉疫情
2014脊髓灰质炎疫情和2018-2019刚果埃博拉疫情，至今仍被世卫组织认定为PHEIC。
紧急委员会主席Didier Houssin在记者招待会上说，宣布中国本次疫情为国际公共卫生紧急事件的决定“几乎是一致通过”。
世卫组织的考虑
世卫总干事谭德赛在记者招待会上说：“发表这一声明的主要原因，不是因为目前中国的情况，而是因为其他国家的情况。”
“我们最担心的是，病毒有可能传播到卫生系统较弱、医疗资源准备不足的国家。我需要说明的是，这项声明不是对中国的不信任。相反，世卫组织对中国控制疫情的能力充满信心。”
谭德赛还概述了紧急委员会为控制疫情而提出的建议，包括加快疫苗和药物的研发，以及打击不实信息的传播。
谭德赛还强调，世卫组织反对限制各国之间的贸易或旅行。他说：“我们呼吁所有国家施行有据可循的决定。”
上周，紧急委员会召开了两天的会议，专家们在决定是否宣布PHEIC的问题上仍然存在分歧，导致谭德赛推迟了决定。
“我认为他当时应该宣布PHEIC，”哈佛大学T. H. Chan公共卫生学院研究全球卫生的专家Ashish Jha说。“但我不认为推迟一周会对世界造成重大威胁。”
根据2005年通过的具有法律约束力的《国际卫生条例》，宣布PHEIC国际公共卫生紧急事件，将会赋予世卫组织对其成员国的一些额外权力，包括建议各国必须遵守的旅行限制。
然而，世卫组织无法强制缔约国执行这些建议。例如，在西非埃博拉疫情爆发期间，许多国家关闭边境或限制旅行，直接违背世卫组织当时的建议（不建议对西非国家进行旅行限制）。
Ashish Jha说，尽管声明在应对疫情的技术或后勤方面几乎没有改变什么，但这种抗击疫情的斗争也有政治层面的因素。
“PHEIC只是提高政治关注的水平，它赋予世卫组织更多的道德权威。同时，它还可以调动资源抗击疫情。”
相关的体系改革
然而，这一体系本身可能需要一次全面改革。仅仅“是与否”是远远不够的。
在周三晚上之前的一次新闻发布会上，谭德赛表示，“《国际卫生条例》现在仅仅为'是PHEIC'或'不是PHEIC'，即绿灯或红灯。我认为我们现在必须修改这一规定。”
他建议在两种决定之间应该有中间地带，即发布黄色预警。“我们希望这将解决一些争议。这个想法已经讨论了很多年。例如，2015年世卫组织委托撰写的一份关于西非埃博拉疫情教训的报告中提出了一种可能性，即“在公共卫生危机的早期阶段，或许能出现一种中间水平的预警，引起重视，让更广泛的国际社会参与进来”。
谭德赛在周四表示，虽然在中国以外的地方没有人死于这种新型冠状病毒，但目前已经有四个国家报告了这种病毒的人际传播，它们分别是：德国、日本、泰国和美国。
“我们战胜这场疫情的唯一途径是所有国家团结合作，同舟共济！”
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